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地方細則缺乏新意 “新國五條”房產稅預期被看好

來源:焦點網   發布時間:2013-04-02

近日,北京、上海、廣州、重慶、深圳等地相繼出臺地方版“新國五條”細則。國泰君安一等經濟學家林采宜認為,新國五條干預需求效用有限,地方細則缺乏新意;相比之下,她更為看好的是對未來房產稅政策的預期。

林采宜認為,地方細則除了強調20%房價差額所得稅外,其他的無非是更加苛刻的限購和限貸,本質上并無新意。至于各地出臺的“細則不夠細”,那是因為地方與核心政府的動機不一致,展開的利益博弈導致。

林采宜指出,從2010以來,國務院、財政部、銀監會以及一些地方政府出臺了各種限購、限貸政策以抑制房價的上漲,但沒有有效促成房價下行,主要是因為調控政策沒有順應市場的規律,沒有“以市場經濟的手段來解決房價問題”。

從地方政府出臺的細則來看,其思路大部分仍然停留在需求管理層面。想通過抑制需求來平抑房價,限購是*典型的一種干預需求手段,限貸亦然。這些行政手段抑制需求的直接后果就是引導價格上漲的預期。而這種心理預期催生了更為強烈的購買需求,房屋交易核心通宵達旦的過戶人潮和大量的假離婚都是這種需求的體現。

林采宜認為,整體而言,面對中國的房地產價格高企和民生問題,應該兩條腿走路:上帝的歸上帝、凱撒的歸凱撒,商品房價格屬于上帝(市場)決定的范疇,政府不需要過度干預,低收入群體的居住問題才是凱撒(政府)應該管的是,政府應該建設更多的廉租房,幫助低收入群體實現“居者有其屋”。

一些地方政府為了調控房價甚至考慮采用限價政策,對此,林采宜表示:供求關系反映的價格才是市場的真實價格,限價導致價格扭曲和供應短缺,會進一步強化漲價預期。“限出來的價不是市場的真實價格,談不上對房價的調控作用。”

林采宜更看好的則是對未來房產稅政策的預期。因為相比于對交易環節的征稅,通過房產稅這種財產稅增加房屋的持有成本,有利于引導住房的合理消費,并倒逼多套住房擁有者把空置房出售或者出租,增加房屋租售市場的供給。并減少由于住房空置導致社會有效資源的浪費。

林采宜希望政府把調控的目標從房地產市場價格上轉移出來,聚焦于解決“居者有其屋”的民生問題。

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